レビュー
H. Tarkun
2011年3月読了
p63: 予期せぬ事態に対処するとき誰かが不利益を受けるが、結果として、当局が誰に不利益を負担させるかを「決める」ことになる。そして最終的にはその対処が実行されなくなる。
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